Dans la continuité de POPSU Métropoles, POPSU Transitions est un programme de recherche-action national qui rassemble une trentaine de collectivités territoriales et leurs partenaires techniques et scientifiques pour observer, documenter et accompagner les chemins de la transition socio-écologique de 23 grandes villes et systèmes territoriaux français. L'urgence climatique oblige à la mise en œuvre de politiques ambitieuses qui requièrent une transformation qui croise ruptures radicales et évolutions maîtrisées et négociées. Il s'agit donc de décrire ces mutations, de les expliquer et de les comprendre pour mieux les construire.
Six principes guident POPSU Transitions:
→ Une conception systémique des transitions
Les transitions ne concernent pas uniquement l’urgence écologique, elles doivent s’appréhender de manière systémique, en mettant en jeu les questions sociales, numériques, économiques, politiques, culturelles et d’aménagement.
→ Le pari interterritorial
Afin de rompre avec l’opposition entre grandes et petites villes, POPSU Transitions engage des recherches à l'échelle des grands territoires. Ainsi, les collectivités membres du programme sont des métropoles, des grandes villes moyennes et leur agglomération, ainsi que des territoires associant plusieurs villes et leur environnement. Les périmètres de travail débordent systématiquement les frontières administratives pour s’inscrire dans des systèmes territoriaux larges. Le programme s'enrichit de l'arrivée d'une dizaine de nouvelles plateformes, élargissant la palette des situations territoriales.
→ La pluridisciplinarité
Des approches associant enquêtes qualitatives et approches statistiques et quantitatives favorisent le décloisonnement entre disciplines et l’association entre sciences sociales de l’urbain, sciences de l’environnement et sciences de l’ingénieur.
→ Un soutien aux jeunes chercheurs
Engagé dans la promotion d’une nouvelle génération de chercheurs en études urbaines, POPSU Transitions renforce son programme doctoral en développant des conventions CIFRE en partenariat avec la Chaire Arpenter animée par le GIP Europe des projets architecturaux et urbains et Léonard.
→ Un programme multipartenarial
Le programme bénéficie du soutien de partenaires institutionnels publics: la Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature (DGALN), le Plan urbanisme construction architecture (PUCA), l’Ademe, l’Institut pour la recherche (Caisse des dépôts), France urbaine, Intercommunalités de France, la Fédération nationale des agences d’urbanisme et la Coordination nationale des conseils de développement.
→ La valorisation des résultats
Les travaux sont valorisés par la publication des cahiers POPSU (éditions Autrement), des films sous la forme de webséries produites par l’agence CAPA, des événements scientifiques, des manifestations grand public et des séminaires avec les services et les élus, aux échelles nationale et locale. Au plan national, le suivi scientifique du programme, sa cohérence, son animation sont assurés par un collectif de chercheurs, composé de Sabine Barles (Univ. Paris 1), Xavier Desjardins (Sorbonne Université), Renaud Le Goix (Univ. Paris Cité), Gilles Pinson (Sciences Po. Bordeaux) et Magali Talandier (Univ. Grenoble-Alpes) et Marie-Christine Jaillet (CNRS-LISST Toulouse), qui en assume la coordination. Le programme bénéficie également de l'orientation d'un Conseil stratégique, présidé par Jean-Marc Offner.
Premières concernées par les enjeux de transition écologique et sociale, les métropoles doivent aujourd'hui dépasser les modèles d'urbanisation dominants pour répondre, dans un contexte de crises sanitaire et environnementale, aux responsabilités qui leur incombent. L'ouvrage interroge les mutations possibles de ces modèles.
Hélène Gangloff, Hélène Moreteau
Collectivité de plein exercice, la métropole de Lyon doit composer avec les territoires limitrophes pour gérer ensemble services urbains (déchets, eau, mobilités...) et projets d'aménagement. Cet ouvrage collectif explore la diversité des instruments qui organisent cette interterritorialité lyonnaise.
Direction: Rachel Linossier
Alors que Paris reste la référence incontournable de l'aménagement du territoire français — de « Paris et le désert français » à « la France périphérique » —, cet ouvrage interroge la montée en puissance des métropoles régionales face au Grand Paris: simple rééquilibrage ou véritable recomposition des hiérarchies territoriales?
Auteurs: Daniel Béhar, Matilin Le Meur
Actes du séminaire de recherche tenu à la Saline Royale d'Arc-et-Senans les 5 et 6 février 2025, réunissant une trentaine de chercheurs autour de la métropolisation à l'heure de la transition écologique. Le document articule quatre axes: les cycles de métropolisation dans le temps long, le pacte État-métropoles, la question sociale face à l'écologie, et le retour de la matérialité (eau, énergie, ressources) dans la pensée urbaine.
Compte rendu de la première séance de ce même atelier national, organisée à Rennes en décembre 2025, consacrée aux dynamiques de coopération territoriale multi-échelles face à la transition écologique.
En 2025, le programme POPSU Transitions a confié à Thomas Kirszbaum, sociologue et chercheur associé au CERAPS, la réalisation d'une étude transversale d'état de l'art scientifique sur les métropoles et les processus de métropolisation. Cette étude a été restituée et discutée publiquement en ligne le 27 mars 2026.
Auteur de l'étude: Thomas Kirszbaum
Recueil de fiches synthétiques présentant les travaux de jeunes chercheurs de la Chaire Arpenter et du réseau doctoral POPSU, élaborées à l'occasion d'une journée d'échanges organisée à Paris début 2026.
Depuis cinq années consécutives, le Clunisois fait face à des sécheresses et des restrictions d'eau récurrentes qui fragilisent son économie et son agriculture. Le projet POPSU interroge les moyens d'assurer collectivement l'accès à l'eau et d'anticiper solidairement ces crises hydriques à l'échelle du territoire.
Compte rendu d'une séance d'atelier national explorant l'évolution du grand projet urbain comme instrument de la métropolisation, organisée à Paris en juin 2025.
Actes de journées d'étude d'avril 2025 consacrées à l'intensification métropolitaine sur le territoire d'Aix-Marseille-Provence, croisant recherche universitaire et action publique locale.
Dunkerque, Rouen, Le Havre, Brest, Nantes, Bordeaux, Montpellier, Marseille, Toulon, Nice: à l'heure d'une possible pré-catastrophe urbaine en bord de mer, quel avenir pour le modèle métropolitain littoral? L'ouvrage interroge la nature du drame à venir et propose de sortir du seul horizon de la résilience.
Autrice: Valérie Lavaud-Letilleul
Longtemps perçue comme une ville grise à dominante militaire, Brest s'est engagée dès les années 1970 dans des stratégies de renouvellement de son centre et de son identité. Devenue métropole en 2014, elle s'appuie aujourd'hui sur son histoire de solidarités et sur sa vocation maritime pour se positionner comme « Capitale des océans ». L'ouvrage retrace l'évolution de ce récit urbain et des politiques publiques qui l'accompagnent.
Auteures: Amandine Diener, Hélène Martin-Brelot
Synthèse d'un séminaire clôturant les travaux de l'axe consacré au potentiel écologique et vivrier des sols dans la métropole lyonnaise.
Plaquette de synthèse du projet de recherche-action mené à Rennes et en Haute-Bretagne sur l'appropriation de la transition écologique par les dynamiques de coopération territoriale.
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Troisième film court (10') de la websérie POPSU Transitions « Sur les sentiers des transitions », réalisée avec l'agence CAPA. Ce volet explore, à hauteur de femmes et d'hommes, les bifurcations écologiques du territoire de la Métropole Rouen Normandie, entre fleuve et patrimoine culturel.
Réalisation: Agence CAPA
Note d'orientation sur le changement d'échelles de la coopération territoriale à l'épreuve des transitions écologiques, à Rennes et en Haute-Bretagne.
Note d'orientation sur la gouvernance hybride de la ressource en eau au sein du Pôle métropolitain du Sillon Lorrain.
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Note d'orientation interrogeant le confort métropolitain comme pivot des transitions en territoire toulousain.
Compte rendu de la deuxième séance de l'atelier national consacré aux données et aux instruments de mesure de la transition écologique.
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Compte rendu de la deuxième séance de l'atelier national sur la question sociale face à la transition socio-écologique, organisée à Caen en juin 2025 autour de l'engagement citoyen.
Cet ouvrage repère les croisements récents et les projets originaux qui lient, autour de Strasbourg, les fonctions portuaires au développement urbain. Des interfaces entre port et habitat viennent réactualiser la question de la ville productive, tandis que de nouvelles fonctions d'échange associées aux ports et canaux préfigurent une mise en réseau décarbonée du territoire.
Jean-Alain Héraud, Frédéric Rossano, Bruno Steiner — Les Cahiers POPSU, avril 2025
Les métropoles méditerranéennes et littorales, à l'image d'Aix-Marseille-Provence, sont mises au défi d'envisager des modèles de développement et d'adaptation climatique où les enjeux économiques, de qualité écologique et de bien-vivre sont liés. En prenant l'étang de Berre comme territoire-laboratoire, cet ouvrage pose les bases d'une action métropolitaine fondée sur le paysage.
Sous la direction de Sylvie Salles — Les Cahiers POPSU, avril 2025
Compte rendu de la séance introductive de l'atelier national sur la question sociale et la transition écologique, avec les interventions de deux sociologues sur les inégalités face à l'écologie.
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Compte rendu de la séance introductive de l'atelier national POPSU Transitions consacré aux données et aux instruments de mesure de la transition écologique: état des lieux des besoins et des solutions expérimentées localement, constitution d'un méta-catalogue des données mobilisées et pistes d'action collective pour le programme.
Épisode de la websérie Sur les sentiers des transitions suivant des acteurs dunkerquois confrontés aux défis de l'eau (sécheresse, inondations, montée des eaux).
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Réalisation: CAPA corporate
Note d'orientation sur les leviers culturels d'adaptation au changement global à Clermont Auvergne Métropole.
Plaquette de présentation du programme national POPSU Transitions, qui réunit les métropoles engagées dans la démarche et ses grands axes de travail autour des transitions écologiques.
La forme urbaine est l'héritage des choix politiques du passé, elle est la partie matérielle d'une culture urbaine, l'organisation dans l'espace d'une intelligence collective. À partir de l'exemple niçois, cet ouvrage étudie les potentiels ou les freins d'adaptation que contiennent ces formes urbaines et évalue leur capacité de résilience.
Giovanni Fusco, Alessandro Venerandi, Catherine Chaumery, Philippe Dardelet-Doya — Les Cahiers POPSU, novembre 2024
Les métropoles ont longtemps été considérées comme des modèles de développement dans une économie ouverte et concurrentielle. La multiplication des crises — climatiques, sanitaires, énergétiques, géopolitiques — comme des formes de contestations sociales ont fait évoluer ces jeunes institutions qui sont désormais plus attentives à leur environnement immédiat.
Jérôme Dubois — Les Cahiers POPSU, novembre 2024
Note d'orientation sur l'héritage paysager de la Côte d'Azur niçoise face aux bouleversements écologiques.
Note d'orientation sur les intensifications métropolitaines à Aix-Marseille-Provence, explorant des formes d'intensification désirables et solidaires pour ce territoire métropolitain pluriel.
Note d'orientation sur la réinvention du système territorial du Berry face aux transitions sanitaires et environnementales.
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Note d'orientation proposant de « cultiver la transition » à Bordeaux Métropole, autour des territoires, acteurs et filières mobilisés localement.
Note d'orientation présentant le projet stratégique urbain brestois pour explorer la manière d'habiter ensemble le territoire en 2050.
Note d'orientation explorant comment la sobriété énergétique peut devenir un projet fédérateur pour faire territoire à Caen.
Note d'orientation sur la circularité entre modes de vie et politiques publiques à Dijon Métropole.
Note d'orientation sur la mobilisation de la société civile pour la résilience hydrique du territoire dunkerquois.
Note d'orientation consacrée aux reconversions métropolitaines dans la Métropole de Lyon.
Note d'orientation explorant les conditions d'une transition écologique à l'échelle du Grand Paris.
Note d'orientation « Grenoble XXI », consacrée à la question de l'eau sur le territoire de Grenoble Alpes Métropole.
Note d'orientation sur l'adaptation de l'action publique métropolitaine aux défis des transitions au Mans.
Note d'orientation présentant les enjeux du projet inter-plateforme consacré aux métropoles fluviales de Strasbourg, Rouen et Lyon.
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Figures Libres
Note d'orientation sur la vie ordinaire dans les espaces périmétropolitains de Nantes Métropole.
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Note d'orientation sur l'inspiration culturelle et la bio-inspiration comme réponses du Pays basque aux défis des transitions.
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Note d'orientation sur la Métropole Rouen Normandie envisagée comme métropole fluviale en transition.
Note d'orientation sur les mobilités métropolitaines comme leviers des transitions à Saint-Étienne.
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Note d'orientation consacrée aux enjeux du redéveloppement logistique dans l'Eurométropole de Strasbourg.
Note d'orientation sur la prise en compte du foncier et des sols vivants dans l'élaboration du PLU métropolitain de Tours.
Actes du séminaire d'installation du chantier transversal POPS'eau, consacré à la gouvernance de l'eau dans les territoires.
Le problème du logement est durablement installé en France. L'analyse des principaux indicateurs des marchés locaux et du logement social montre de fortes disparités entre les grandes villes du pays. Dans ce contexte, on comprend mieux la montée en compétence des métropoles sur les politiques de l'habitat afin d'agir sur les deux pôles majeurs de la crise.
Jean-Claude Driant — Les Cahiers POPSU, juin 2024
Épisode de la websérie Sur les sentiers des transitions explorant comment la métropole d'Aix-Marseille-Provence concilie urbanisation et préservation de ses espaces naturels.
Cet ouvrage explore les franges métropolitaines toulousaines à partir des anciens chemins ruraux. Ces tracés historiques pourraient être support d'une transition des mobilités actuellement dominées par l'utilisation de la voiture.
Samuel Bati, Anaïs Leger-Smith, Anne Péré — Les Cahiers POPSU, avril 2024
Note de Marie-Christine Jaillet proposant une lecture transversale des vingt-trois plateformes locales de POPSU Transitions, organisée autour de cinq nœuds problématiques communs aux territoires.
Marie-Christine Jaillet, Directrice de recherche émérite CNRS
À peine dix ans après leur création, les métropoles sont aujourd'hui questionnées sur leur habitabilité. Ce n'est plus seulement leur compétitivité qui est en jeu, mais également leur désirabilité et leur durabilité face aux crises écologiques. Ces enjeux exigent de revoir nos modèles et nos outils d'analyse économique.
Magali Talandier — Les Cahiers POPSU, juin 2023
Cet ouvrage invite à questionner l'habitabilité métropolitaine en mettant l'accent sur les pratiques des habitants et leurs représentations du territoire. Se dessinent certaines problématiques contemporaines qui échappent pour partie au périmètre institutionnel, telle que la question écologique ou la volonté de réinventer un rapport au local.
Fabrice Escaffre — Les Cahiers POPSU, avril 2023
Note de cadrage du projet de recherche-action inter-plateforme entre Strasbourg, Rouen et Lyon sur la valorisation et la protection des espaces fluviaux face au changement climatique.
Synthèse d'un séminaire interrogeant la densification métropolitaine du Grand Paris au regard de la transition environnementale.
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